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關于印發《2018年全省供銷社系統綜合業績考核辦法》的通知

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  • 索引號: GZ000001/2018-10974
  • 信息分類: 政策法規
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各市(州)供銷社、省直管試點縣(市)供銷社:

為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共貴州省委貴州省人民政府關于鄉村振興戰略的實施意見》(黔黨發〔2018〕1號),全面落實總社六屆五次理事會議部署和省社2018年年工作安排,引導系統全面深化供銷合作社綜合改革,增強質量意識,提升綜合效益,在實施鄉村振興戰略中發揮積極作用,省社根據《總社辦公廳關于2018年供銷合作社系統綜合業績考核工作安排的通知》(供銷廳合字〔2018〕11號)對系統綜合業績考核辦法進行了適當修訂,制定了《2018年全省供銷社系統綜合業績考核辦法》,請各市(州)社、省直管試點縣(市)社根據相關要求,進一步明確目標任務,強化措施,認真貫徹執行。


附件:2018年全省供銷社系統綜合業績考核辦法




                           2018年 6月22日

2018年全省供銷社系統綜合業績考核辦法

為深入貫徹落實中發〔2015〕11號和黔黨發〔2016〕5號文件精神,全面、客觀地反映各地供銷社工作業績,進一步推動全系搶抓機遇、深化改革、加快發展。省社決定對各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社2018年綜合業績進行考核,具體辦法如下

一、指導思想和基本原則。

指導思想:按照《中共貴州省委 貴州省人民政府關于鄉村振興戰略的實施意見》(黔黨發〔2018〕1號)精神,圍繞全省供銷社系統2018年綜合改革的工作重點和任務目標,堅持改革與發展并重、經濟效益和社會效益兼顧,切實提高考核工作客觀性、針對性和可操作性,推動系統工作又好又快發展,努力推動全省供銷合作社改革向縱深發展。

基本原則:一是突出重點、難點、熱點原則,引導各地著力突破重點領域和關鍵環節;二是突出市(州)所轄縣(市、區)供銷社銷售、資產、利潤指標的綜合考評,引導夯實基層經濟基礎;三是簡便易行原則,以定量考核為主,結合現場考核評分,力求考核結果直觀透明;四是相對公平原則,兼顧經濟總量與發展速度;五是與總社綜合業績考核指標相對銜接,同時體現貴州發展的特色和優勢。

二、考核時間和考核對象。

(一)考核時間:2018年度。

(二)考核對象:分兩組進行考核。一組是各市(州)供銷社,一組是省直管縣(市)供銷社。

三、考核方式

考核實行百分制。以指標評分和現場評分相結合的方式進行考核。

(一)指標評分。總分為80分。為鼓勵各地供銷社工作,各項指標超額完成的實行單項加分,在滿分80分之外另行加計,但加分不超過本項分值的一半。

(二)現場評分。總分為20分。年底召開綜合業績考核現場考核工作會議,各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社分別對本年度工作任務完成和創新情況作簡要介紹,然后由省社領導、省社各處室主要負責人、市(州)供銷社主要負責人、省直管縣(市)供銷社主要負責人進行評分。

(三)其他專項工作評分。不設基礎分值,根據專項工作開展情況和計分細則進行評分。

最后得出的指標得分、現場得分、其他專項工作得分三項之和,即為綜合業績考核的最后得分。

四、考核指標和分值設置

圍繞2018年省社中心工作,結合其他常規工作及總社指標體系設置考核指標,共80分。

(一)主要經濟指標(總分40分)。

利潤總額(5分)、利潤總額增長率(4分)、所有者權益(5分)、所有者權益增長率(4分)、資產總額(5分)、資產總額增長率(4分)、供銷社全資及控股企業利潤占利潤總額比重(5分)、銷售總額(5分)、農資供應量(3分)。

(二)年度重點工作指標(總分20分)。

農村電子商務指標(10分):新建農村電商扶貧站點(4分),農村電商銷售額(6分)。

“三位一體”新型合作體系建設(10分):培育“三位一體”新型基層供銷合作社(5分)、新建農民合作社聯合社(2分)、新領辦農民專業合作社(3分)

(三)服務體系建設指標(總分20分)。

土地托管(1分),農業生產服務收入額(1分),統防統治、配方施肥、農機服務、土地流轉面積(2分),新建莊稼醫院(1分),居民生活服務營業額(1分),農副產品購進總額(2分),農產品市場交易額(3分),連鎖銷售額(2分),農村綜合服務社(2分),培育農產品市場(1分),再生資源回收額(2分),縣及縣以下銷售總額占比(2分)。

五、其他專項工作

1、制定實施服務鄉村振興戰略工作方案并納入同級黨委政府考核督導內容。

2、全省縣(市、區)供銷社主要經濟指標排序情況。

3、爭取綜合改革各項措施和配套政策。

4、因地制宜推進體制機制創新、服務創新、組織創新。

5、承擔省社綜合改革專項試點工作開展情況。

6、總社基層社標桿社創建情況。

7、帶動農戶脫貧或實現小康。

8、信息報送情況。

六、考核表彰

(一)為進一步發揮考核表彰對先進單位的鼓勵和對后進單位的鞭策作用,本年度考核只表彰得分60分以上的單位。具體表彰等次劃定為:市(州)級劃分為一等獎、二等獎、三等獎,省直管縣(市)級劃分為一等獎、二等獎。各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社考核等次,按綜合業績考核最后得分排序(如綜合得分出現分數相同情況,對相同者按考核指標得分從高至低排序,若考核指標得分也相同,則由評委現場投票決定相同者的排序)。同時省社將包含有獲獎等次、具體排名的表彰決定抄送同級地方黨委、政府主要領導、分管領導和組織部長。

(二)考核年度內凡出現下列情況之一者,降低當年考核等次:

1、各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社機關領導班子成員在黨風廉政建設方面出現違紀違法情況的和本系統出現重大違紀違法案件、造成惡劣社會影響的;

2、發生重大、特別重大安全生產事故的;

3、發生重大群體性上訪或重復上訪事件處理不力,造成重大負面影響的。

4、未按要求建立健全社員股金風險防控機制,出現股金風險,造成惡劣社會影響的。

七、有關要求

(一)認真做好數據填報工作。填報數據務必真實有效,填報單位對所填數據的真實性、完整性負責。各單位的填報數據必須與統計聯網直報數據和財會聯網直報數據相一致,若不一致,省社以統計聯網直報數據和財會聯網直報數據為準進行調整。

(二)及時報送考核材料,需有關文件、報告、圖片等證明材料的,請提供必要的復印件。綜合業績考核涉及內容較多,請各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社高度重視,認真組織人員,按要求做好材料的填報,確保材料準確、齊全、完整,報送及時。

(三)考核數據日期截至2018年12月31日。

(四)請各單位于2019年1月15日前將相關考核資料報送省社合作指導處。

八、其他

(一)本辦法未盡事宜和考評中遇到重要事項,由省社研究決定。

(二)本辦法由省社合作指導處負責解釋。

附件:1.2018年全省供銷社系統綜合業績考核指標

2.2018年全省供銷社系統綜合業績考核計分細則

3.2018年全省供銷社系統綜合業績考核現場考核細則

附件1

2018年全省供銷社系統綜合業績考核指標


指標類別

序號

指標名稱

分值

指標來源

一、主要經濟發展指標

(40分)

1

利潤總額

5

財務指標

2

利潤總額增長率

4

財務指標

3

所有者權益

5

財務指標

4

所有者權益增長率

4

財務指標

5

資產總額

5

財務指標

6

資產總額增長率

4

財務指標

7

供銷社全資及控股企業利潤占利潤總額比重

5

財務指標

8

銷售總額

5

統計指標

9

農資供應量

3

統計指標

二、年度重點工作指標

(20分)

10

農村電子商務

新建農村電商扶貧站點

4

調查數據

11

農村電商銷售額

6

統計指標

12

“三位一體”新型合作體系建設

培育“三位一體”新型基層供銷合作社

5

材料證明

13

新建農民合作社聯合社

2

統計指標

14

新領辦農民專業合作社

3

統計指標

三、其它指標

(20分)

15

土地托管

1

統計指標

16

農業生產服務收入額

1

統計指標

17

統防統治、配方施肥、農機服務、土地流轉面積

2

統計指標

18

新建莊稼醫院

1

統計指標

19

居民生活服務營業額

1

統計指標

20

農副產品購進總額

2

統計指標

21

農產品市場交易額

3

統計指標

22

連鎖銷售額

2

統計指標

23

農村綜合服務社

2

統計指標

24

培育農產品市場

1

材料證明

25

再生資源回收額

2

統計指標

26

縣及縣以下銷售總額占比

2

統計指標


附件2

2018年全省供銷社系統

綜合業績考核計分細則

一、主要經濟指標

(一)利潤總額(萬元)

基礎分值5分。

各市(州)供銷社:與去年完成數持平計5分,每增加400萬元得0.5分,最大得分值不超過7.5分。

省直管縣供銷社:與去年完成數持平計5分,每增加50萬元得0.5分,最大得分值不超過7.5分。

(二)利潤總額增長率(%)

基礎分值4分。

與去年完成值同比增幅達到15%的,計4分;大于此增幅的,每上升1個百分點加0.1分,最大加分值不超過2分;小于此增幅的,每下降1個百分點減0.1分,最大減分值不超過2分。

(三)所有者權益(萬元)

基礎分值5分。

各市(州)供銷社:與去年年末完成數持平計5分,每增加1500萬元得0.5分,最大得分值不超過7.5分。

省直管縣供銷社:與去年年末完成數持平計5分,每增加100萬元得0.5分,最大得分值不超過7.5分。

(四)所有者權益增長率(%)

基礎分值4分。

與去年完成值同比增幅達到4.2%的,計4分;大于此增幅的,每上升1個百分點加0.1分,最大加分值不超過2分;小于此增幅的,每下降1個百分點減0.1分,最大減分值不超過2分。

(五)資產總額(萬元)

基礎分值5分。

各市(州)供銷社:與去年年末完成數持平計5分,每增加3000萬元得0.5分,最大得分值不超過7.5分。

省直管縣供銷社:與去年年末完成數持平計5分,每增加200萬元得0.5分,最大得分值不超過7.5分。

(六)資產總額增長率(%)

基礎分值4分。

與去年完成值同比增幅達到7.7%的,計4分;大于此增幅的,每上升1個百分點加0.1分,最大加分值不超過2分;小于此增幅的,每下降1個百分點減0.1分,最大減分值不超過2分。

(七)供銷社全資及控股企業利潤占利潤總額比重(%)

基礎分值5分。

全資及控股企業的利潤占匯總利潤的比重達到60%,低于此比例的,每減少1個百分點扣0.5分,扣完為止。

(八)銷售總額(億元)

基礎分值5分。

完成任務得5分。未完成目標任務,每少1%扣0.5分,扣完5分為止。 超額完成目標任務,每超1%加0.5分,最多加2.5分。

(九)農資供應量(萬噸)

基礎分值3分。

完成任務得3分。未完成目標任務,每少1%扣0.3分,扣完3分為止。 超額完成目標任務不加分。

二、年度重點工作指標

農村電子商務

(一)新建農村電商扶貧站點(個)

基礎分值4分。

即完成目標值記4分。未完成目標值的在基礎分值上相應扣分,最大扣分值不超過2分,扣分標準如下:

1.完成目標值80%-99%的,扣1分。

2.完成目標值50%-79%的,扣1.5分。

3.完成目標值低于50%的,扣2分。

超額完成目標值的在基礎分值上相應加分,最大加分值不超過2分,加分標準如下:

1.超額完成目標值5%-20%的,加1分。

2.超額完成目標值20%以上的,加2分。

(二)農村電商銷售額(萬元)

基礎分值6分。

即完成目標值記6分,未完成目標值的在基礎分值上相應扣分,最大扣分值不超過3分,扣分標準如下:

1.完成目標值80%-99%的,扣1分。

2.完成目標值60%-79%的,扣2分。

3.完成目標值小于60%的,扣3分。

超額完成目標值的在基礎分值上相應加分,最大加分值不超過3分,加分標準如下:

1.超額完成目標值5%-15%的,加1分。

2.超額完成目標值15%-25%的,加2分。

3.超額完成目標值25%以上的,加3分。

“三位一體”新型合作體系建設

(一)培育“三位一體”新型基層供銷合作社

基礎分值5分。

即完成目標值記5分。以省、市、縣三級下達的文件,以及標識牌上墻照片認定是否完成任務。未完成任務的按完成比例計算分值,得分=(完成數/目標數)×本項分值。超額完成目標任務不加分。

(二)新建農民合作社聯合社

基礎分值2分。

即完成目標值記2分。按完成比例計算分值,得分=(完成數/目標數)×本項分值,最高不超過3分。

(三)新領辦農民專業合作社

基礎分值3分。

完成目標值記3分。按完成比例計算分值,得分=(完成數/目標數)×本項分值,最高不超過4.5分。

三、服務體系建設指標

(一)新建莊稼醫院

基礎分值1分。

完成任務得1分。未完成目標任務,每少建設一個扣0.5分,扣完1分為止。 超額完成目標任務,每超額完成1個加0.5分,最多加0.5分。

(二)統防統治面積、配方施肥面積、農機服務面積、土地流轉面積

基礎分值2分。

不低于2017年面積得2分。低于2017年年底面積,每低1000畝扣0.1分,扣完為止。每比2017年面積增加1000畝加0.1分,最多加1分。

(三)土地托管

基礎分值1分。

不低于2017年面積得1分。低于2017年年底數量,每低500畝扣0.1分,扣完為止。每新增加500畝加0.1分,最多加0.5分。

(四)農副產品購進總額

基礎分值2分。

完成任務得2分。未完成目標任務,每少2%扣0.2分,扣完2分為止。 超額完成目標任務,每超2%加0.2分,最多加1分。

(五)農產品市場交易額

基礎分值3分。

完成任務得3分。未完成目標任務,每少1%扣0.3分,扣完3分為止。 超額完成目標任務,每超1%加0.3分,最多加1.5分。

(六)連鎖銷售額

基礎分值2分。

完成任務得2分。未完成目標任務,每少1%扣0.2分,扣完2分為止。 超額完成目標任務,每超1%加0.2分,最多加1分。

(七)農村綜合服務社

基礎分值2分。

完成任務得2分。未完成目標任務,每比任務量少10%扣0.2分,扣完2分為止。 超額完成目標任務,每超額完成1個加0.2分,最高加到1分。

(八)培育農產品市場

基礎分值1分。

完成任務得1分。未完成目標任務,不得分。 超額完成目標任務,每超額完成1個加0.5分,最高加到0.5分(需提供培育所采取的措施、達到的效果、圖片資料等相關證明材料)。

(九)再生資源回收額

基礎分值2分。

本地區平均值(再生資源回收額/所轄縣數)低于300萬元,該指標不得分,高于300萬元得2分,在此基礎上,本地區平均值(再生資源回收額/所轄縣數)高于全系統2017年平均值985萬元部分(再生資源回收額/所轄縣數-985萬元)每多70萬元加0.1分,最多加1分。低于平均值部分(再生資源回收額/所轄縣數-985萬元),每少40萬元扣0.1分,扣完為止。

(十)縣及縣以下銷售總額占比

基礎分值2分。

占比低于去年同期且低于93%不得分;占比高于等于去年同期但低于93%得1.5分;占比低于去年同期但高于等于93%得2分;占比高于等于去年同期且高于等于93%得3分。

(十一)農業生產服務收入額

基礎分值1分。

不低于2017年年底金額且有農業生產服務收入額得1分,無金額不得分。低于2017年年底金額,每低30萬扣0.1分,扣完為止。每新增加50萬加0.1分,最多加0.5分。(農業生產服務收入無的,統防統治、測土配方、農機服務等農業服務面積指標不得分)

(十二)居民生活服務營業額

基礎分值1分。

不低于2017年底金額且有營業額得1分,無營業額不得分。同比每下降1%扣0.1分,扣完為止。同比每增加20萬元加0.1分,最多加0.5分。

四、其他專項工作

(一)制定實施服務鄉村振興戰略工作方案并納入同級黨委政府考核督導內容

各市(州)、省直管縣供銷社未出臺工作方案(指導意見、實施意見)的扣1分,需提供文件證明。

(二)全省縣(市、區)供銷社主要經濟指標排序情況

省社對84個縣(市、區)供銷社本年度的利潤總額及其增長率、資產總額及其增長率、銷售總額及其增長率6項指標分別進行排序,每一縣(市、區)社每一項指標進入全省供銷社系統前六強,就對其所在市(州)加0.1分(威寧縣指標納入畢節市考核,仁懷市指標納入遵義市考核)。

(三)爭取綜合改革各項措施和配套政策

各市(州)、省直管縣黨委政府出臺供銷社改革發展相關政策,每出臺一個文件加0.5分,上不封頂。需提供文件證明。

(四)因地制宜推進體制機制創新、服務創新、組織創新

供銷合作社綜合改革工作中出現的新模式、新亮點,得到市(州)黨委政府主要領導批示肯定或寫入市(州)黨委政府文件作為經驗得到推廣、得到省社肯定作為經驗在系統內推廣的每個加2分;得到省部級領導批示肯定作為經驗得到推廣、得到總社領導肯定的每個加4分;得到國家級領導批示肯定作為經驗得到推廣的每個加6分。

(五)承擔省社綜合改革專項試點工作開展情況

由省社合作指導處根據全年各專項改革試點工作開展情況進行評分,加分扣分均不超過1分。

(六)總社基層社標桿社創建情況

自總社開展基層社標桿社創建以來累計獲評的基層社標桿社數量(同一基層社不重復計算),每個加0.2分。

(七)帶動農戶脫貧或實現小康

未完成目標的扣1分,任務完成情況需報送相關佐證材料說明。

(八)信息報送情況

由省社辦公室根據全年信息報送情況進行評分,加分扣分均不超過1分。



附件3

2018年全省供銷社系統

綜合業績考核現場考核細則


根據《2018年全省供銷社系統綜合業績考核辦法》要求,考核實行百分制,其中考核指標評分為80分,現場評分為20分。特制定現場考核細則如下:

一、現場考核組織

現場考核由省社合作指導處根據省社黨組要求具體組織實施。省社領導、機關各處室、各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社參與現場考核。

二、現場考核評委及工作人員

(一)評委。現場考核評委包括省社領導、各處室主要負責人、各市(州)供銷社主要負責人、省直管縣(市)供銷社主要負責人。

(二)工作人員。工作人員在省社機關一般干部中抽取。含記分員、計時員、統分員、監督員。記分員負責收取、復核評委的評分;計時員負責陳述時間的提醒控制;統分員和監督員負責計算和復核現場考核評分;監督員負責公布現場考核得分。

三、現場考核程序。

(一)現場陳述

1、各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社陳述人分別對本年度綜合業績工作完成情況作現場陳述。陳述時,由助手同步播放相應的幻燈片內容。

2、現場陳述順序按現場發放的評委記分表順序進行(按省委省政府內部通訊錄順序排列)。

3、陳述人原則上應為各市(州)供銷社、省直管縣(市)供銷社主要負責人,陳述時間15分鐘。在距陳述時間結束還剩2分鐘時,由計時員舉牌提醒(對著主持人)并口頭提示 “陳述時間還剩2分鐘”;第15分鐘時停止計時并口頭告知主持人,主持人宣布陳述結束。

(二)現場評分

1、現場評分分值設定:總分20分。

2評分標準。

(1)目標完成情況:與省社簽訂的各項指標任務整體完成情況;(2)組織領導:對綜合業績考核工作是否重視,工作措施是否到位;(3)創新情況:是否根據省社的工作部署,結合自身實際創造性的開展工作,形成可推廣的經驗和模式;(4)外部評價:當地黨委政府、社會各界、供銷合作社干部職工對供銷社綜合改革工作的評價。

3、計分辦法。

現場評分總分為20分,評委打分,去掉一個最高分和一個最低分,取平均分,即為現場考核得分。

(三)成績反饋

1、統分員現場統計各項分數,由監督員于所有陳述完成后統一公布各單位現場考核得分。

2、現場考核得分公布后,統分員將各單位綜合業績考核指標得分、專項工作得分、現場得分相加,按得分高低排序(如綜合得分出現分數相同情況,對相同者按考核指標得分從高至低排序,若考核指標得分也相同,則由評委現場投票決定相同者的排序),由省社領導公布各單位綜合業績考核最后得分及排名。




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